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El conjunto de organismos de Ciencia y Tecnología abarca a la gran mayoría de investigadores y tecnólogos de nuestro país, con dependencia total de una institución o compartida entre varias instituciones. Estos organismos cuentan con bases de datos con la información curricular y la producción científica tecnológica de los investigadores que pertenecen a sus organizaciones. Según los datos relevados la distribución entre los organismos es la siguiente:
Este universo se completa con otros
organismos como la CONAE, el INTI, el INIDEP, la CIC de la Prov. de Buenos
Aires, las universidades privadas (que no participan del PI) y los centros de
investigación solventados por fundaciones privadas y organismos multilaterales,
entre otros.
Como puede observarse no existía a nivel nacional una única base de datos
donde se encontrara unificada y normalizada toda la información existente del
sector (curriculum de los investigadores, publicaciones, instituciones,
proyectos de investigación, producción bibliográfica, registros de propiedad,
etc.). La doble dependencia laboral de los investigadores en cuanto a su
dedicación, lugar de trabajo efectivo o cargos autorizados es monitoreada por
cada institución por separado.
Además los investigadores presentan sus antecedentes en diversos organismos
nacionales para distintas convocatorias a subsidios o promociones dentro de sus
respectivos escalafones o sistemas de incentivos extra-escalafonarios y al no
contar con registros únicos continuamente se produce una sobrecarga de trabajo
administrativo, y crece la información duplicada y de difícil control.
La
situación, entonces, no nos permitía hablar de un sistema de información sino
de un conjunto de información no integrada y por lo tanto de poca utilidad al
momento de obtener indicadores precisos que permitieran aplicar un plan de
Ciencia y Tecnología Nacional, por tal motivo se conforma por Decreto
Nro 443 el Sistema de Información de Ciencia y Tecnologia
Argentino - SICyTAR. Los
datos curriculares del personal científico y tecnológico fueron migrados de
las bases de datos del CONICET, del Programa de Incentivos de la Secretaria de
Políticas Universitarias y del PUBAR, al SICyTAR. Luego de la migración
inicial cada investigador podrá modificar total o parcialmente sus datos sin más
intervención de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva, ni de otro organismo, otorgándose de esta forma carácter de
declaración jurada a la información que incluirán los currículos. El sistema
le solicitará al usuario que necesite importar o migrar su currículo, una
contraseña, garantizándose la exclusividad de las actualizaciones únicamente
al titular de cada currículo.
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Desde 1996, las entonces Secretarías de Políticas
Universitarias y de Ciencia y Tecnología, por una parte, el
CONICET y la Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica, por otra, se propusieron fijar parámetros
homogéneos para la recolección de datos de los organismos de
ciencia y tecnología, como condición necesaria para la
creación de una base de datos de investigadores unificada. Este
objetivo está implícito en las tareas del grupo de trabajo Nº
3 Compatibilización de los relevamientos de información en
Ciencia y Tecnología, establecido en el Acuerdo que obra como
Anexo de la Resolución Conjunta SPU Nº 124 y SCT Nº 128 del 30
de octubre de 1998.
A esta iniciativa se sumaron diversos actores del sistema
científico tecnológico que interactuaron activamente desde 1998
hasta la fecha. Estos son:
La Ley 25467 de Ciencia, Tecnología e Innovación, sancionada en setiembre del 2001, establece que la SeCTIP tendrá entre sus funciones la de conformar y mantener actualizado los sistemas de información y estadísticas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación e instrumentar un registro de las publicaciones, tanto en el país como en el exterior, de los investigadores argentinos (Art. 9 c) , el de organizar un banco nacional de proyectos de investigación científica y tecnológica, a fin de identificar y articular ofertas y demandas de los organismos e instituciones públicas que componen el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y de entidades o empresas privadas; (Art. 9 d) y organizar y mantener un registro nacional de investigadores científicos y tecnólogos, personal de apoyo y becarios internos y externos que revisten en instituciones oficiales o privadas. (Art. 9 f)
El 4 de noviembre de 2002, la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (SeCTIP) y el Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), firman un convenio por el cual la República Argentina se incorpora a la Red Internacional de Fuentes de Información y Conocimiento para Gestión de Ciencia, Tecnología e Innovación - red ScienTI.
En el marco de este Convenio se transfiere a la SeCTIP, con las licencias correspondientes, los módulos que fueron desarrollados por el CNPq a través del Grupo Stella de la Universidad Federal de Santa Catarina y que recibiera el nombre de Curriculum Lattes. Los antecedentes de este desarrollo surgen entre 1998 y 1999, cuando el CNPq promovió el establecimiento de una plataforma nacional de sistemas de información de CyTI para el Brasil, denominada Plataforma Lattes. Los principales resultados de dicha plataforma, definida como un conjunto de sistemas, bancos de datos y portales para gestión de CTI, incluyeron la racionalización del proceso de acopio de información en el ámbito de los actores participantes, la mejora de la calidad de la información y el aumento sustancial del registro nacional de las actividades de CyTI.
Por Decreto Nro 443 del 6 de abril de 2004 se conforma el SISTEMA DE INFORMACION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA ARGENTINO (SICyTAR) a través del cual se organizará y mantendrá actualizado un Registro Nacional de Investigadores Científicos y Tecnólogos, Personal de Apoyo y Becarios que revisten en instituciones oficiales y privadas.
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El desarrollo del Proyecto SICyTAR se basa tecnológicamente en la Plataforma Lattes razón por la cual tanto las características del equipamiento de hardware como el producto de software de desarrollo y de administración de bases de datos está establecido previamente.
Este equipamiento ha sido adquirido por la SECYT y se encuentra instalado en el edificio de la Secretaria situado en la Av. Córdoba 831, Ciudad de Buenos Aires, bajo la administración de la Coordinación de Sistemas de Información.
El plantel de recursos humanos que se encuentran afectados a la concreción del proyecto está compuesto por analistas, diseñadores, administradores de bases de datos y de seguridad de datos pertenecientes a la Coordinación de Sistemas de Información y especialistas en desarrollo de indicadores y análisis estadístico de la Coordinación de Información y Evaluación de la SeCyT.